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媒體報道商務部穩外資外貿持續發力
發布時間：2024-02-24
春節假期剛過，不少外資項目便有了新動向。
外商投資是我國經濟增長的重要組成。“近年來，外商投資呈現新趨勢，當前，外資在華設立研發中心和區域總部的步伐加快，重大生產制造項目不斷落地，對我國高質量發展起到了重要作用?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T聶平香對《華夏時報》記者表示。
為了實打實發力穩外資，自2023年7月起，商務部建立外資企業圓桌會議制度，定期召開會議聽取外資企業反映困難問題和意見建議，并會同相關部門和地方共同推動解決。
“截至今年1月底，商務部已召開16場外資企業圓桌會，共400余家外資企業、外國商協會參會，已解決會上反映的問題訴求300余件。同時，各省份也建立圓桌會議制度，召開140余場圓桌會，2200余家外資企業、外國商協會參會，已解決問題訴求900余件。”商務部新聞發言人何亞東表示。
不僅如此，2月22日，何亞東透露，商務部已對《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》（下稱“外資24條”）的措施落實情況開展了階段性評估。按照計劃，2024年，商務部將繼續發揮好外資企業圓桌會議制度作用，加強央地協同與部門聯動，每個月召開一場圓桌會議。
吸引外資政策也不斷加碼 >>>
中國經濟回升向好，提振措施不斷出臺，經濟結構轉型穩步提速，使得外資吸引力進一步增強。
新春開工第一天，賽威工業減速機（佛山）有限公司華南制造基地項目（一期）在廣東順德正式開工，該項目滾動累計總投資將超過100億元，是該公司在天津、蘇州之外打造的第3個制造基地。
2月19日，由福建省與沙特阿拉伯合作的中沙古雷乙烯項目主體工程在漳州全面動工，總投資約448億元人民幣，預計將于2026年建成。這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目，也是全國首個地方省屬企業與世界領先石化巨擘直接合資合作的重大項目。
“當前，全球跨境投資整體疲軟，疊加發展中國家和新興經濟體放寬投資限制，對外資引進造成不小壓力，此外，美國等西方國家推行‘脫鉤’‘去風險化’等策略，也給我國吸引外資增加了壓力。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云表示。
對此，我國持續擴大高水平開放的行動，從外資準入負面清單不斷縮減，到鼓勵外商投資產業目錄條目增加，再到常態化溝通交流機制的完善，開放的步伐不斷加大。
特別是今年1月以來，中國市場開放政策頻出，比如，1月18日，中國銀行間市場交易商協會宣布新增10家外資機構為非金融企業債務融資工具主承銷商、承銷商，外資投資中國債市的便利度不斷提升，外資承銷機構數量進一步擴容、結構進一步優化。
在地方，吸引外資的政策也不斷加碼。
福建省政府今年一號文件就給外資企業吃下“定心丸”。近日，《福建省進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的若干措施》（下稱《若干措施》）印發，進一步提振外商投資企業在閩發展信心，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。
福建省商務廳相關處室負責人介紹，此次的政策措施有4個突出特點，包括加大引進高質量外資力度，推動服務業擴大開放；注重外商投資權益保護，保障外商投資企業平等享受國民待遇；強化外商投資促進財稅金融保障，支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域；健全引資工作機制，提升外商投資企業投資運營便利化水平。
同時，在外商投資促進資金保障方面，2024年，統籌用好中央和省級商務領域資金，對福州、漳州、泉州、莆田四市及平潭綜合實驗區外商投資企業境外投資者年新增實際到資金額累計達500萬美元及以上，以及三明、南平、龍巖、寧德四市年新增實際到資金額達300萬美元及以上的，按實際到資1%比例（制造業企業按1.5%）給予獎勵，最高獎勵1000萬元。尤其是對納入國家標志性外資項目和省重點領域外資項目，按實際到資2%比例給予獎勵，最高獎勵1500萬元。
不僅是福建。安徽日前發文明確，對新設的外資新興產業項目、研發中心和地區總部等給予資金激勵，支持境內外資企業利潤再投資。當地還將建立海外高層次人才來皖創新創業綠色通道，全年支持高層次創業團隊1000個左右、1萬名以上科研人員創業。
經濟大省山東則要求吸引外資“聚焦發力、靶向出擊”，重點圍繞數字經濟、先進制造業、能源轉型等領域開展招商引資。
多項政策組合拳亟待發力 >>>
針對中國一系列的吸引外資措施，不少外資企業也給了高度評價。
中國日本商會會長、松下控股株式會社全球副總裁本間哲朗在今年1月表示，去年中國國務院發布的促進外商投資“24條”發揮了重要作用，也吸收了外資企業的聲音，中國能夠這樣主動積極聽取外資企業的回饋，非常令人感動。
“面對面”答疑釋惑，有效增強政企互信，有力提升政策透明度和可預期性。
何亞東表示，針對企業提出的個性化問題，商務部“一企一策”抓緊推動解決。針對共性問題，商務部會同相關部門研究出臺專項政策。截至目前，商務部已累計協調解決企業在圓桌會上反映的困難和問題共300多項。
此外，商務部于2023年9月上線外資企業問題訴求收集辦理系統，打造“線上外資企業圓桌會”，向更多外資企業特別是中小企業提供反映問題的公開渠道。
“當前，我國已經出臺了一系列穩外資、穩外貿、穩經濟的政策，接下來要落實‘法定職責必須為、法無授權不可為’，需要一系列治理體系、治理能力現代化的改革。中國把制度落實好，經濟前景好，就能吸引更多外資在中國投資?！敝袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生表示。
按照計劃，商務部將根據新形勢新任務，做好政策研究儲備。目前商務部正抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”，最大程度發揮協同效應。商務部將在去年“投資中國年”基礎上，持續打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內外舉辦20多場招商引資活動。
不僅如此，商務部還會同財政部、稅務總局繼續對外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。財政部、稅務總局將外籍個人有關津補貼個人所得稅政策延續至2027年底。國家發展改革委出臺有關通知，明確綠色電力交易規則。市場監管總局發布《外商投資企業參與我國標準化工作“十問十答”》，支持外資企業平等參與我國標準制定工作。
2023年，我國實際使用外資規模為歷史第三高；對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%，為國民經濟回升向好作出了積極貢獻。其中，高技術產業引資、制造業引資占比都有所提升。
外商投資是我國經濟增長的重要組成。“近年來，外商投資呈現新趨勢，當前，外資在華設立研發中心和區域總部的步伐加快，重大生產制造項目不斷落地，對我國高質量發展起到了重要作用?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T聶平香對《華夏時報》記者表示。
為了實打實發力穩外資，自2023年7月起，商務部建立外資企業圓桌會議制度，定期召開會議聽取外資企業反映困難問題和意見建議，并會同相關部門和地方共同推動解決。
“截至今年1月底，商務部已召開16場外資企業圓桌會，共400余家外資企業、外國商協會參會，已解決會上反映的問題訴求300余件。同時，各省份也建立圓桌會議制度，召開140余場圓桌會，2200余家外資企業、外國商協會參會，已解決問題訴求900余件。”商務部新聞發言人何亞東表示。
不僅如此，2月22日，何亞東透露，商務部已對《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》（下稱“外資24條”）的措施落實情況開展了階段性評估。按照計劃，2024年，商務部將繼續發揮好外資企業圓桌會議制度作用，加強央地協同與部門聯動，每個月召開一場圓桌會議。
吸引外資政策也不斷加碼 >>>
中國經濟回升向好，提振措施不斷出臺，經濟結構轉型穩步提速，使得外資吸引力進一步增強。
新春開工第一天，賽威工業減速機（佛山）有限公司華南制造基地項目（一期）在廣東順德正式開工，該項目滾動累計總投資將超過100億元，是該公司在天津、蘇州之外打造的第3個制造基地。
2月19日，由福建省與沙特阿拉伯合作的中沙古雷乙烯項目主體工程在漳州全面動工，總投資約448億元人民幣，預計將于2026年建成。這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目，也是全國首個地方省屬企業與世界領先石化巨擘直接合資合作的重大項目。
“當前，全球跨境投資整體疲軟，疊加發展中國家和新興經濟體放寬投資限制，對外資引進造成不小壓力，此外，美國等西方國家推行‘脫鉤’‘去風險化’等策略，也給我國吸引外資增加了壓力。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云表示。
對此，我國持續擴大高水平開放的行動，從外資準入負面清單不斷縮減，到鼓勵外商投資產業目錄條目增加，再到常態化溝通交流機制的完善，開放的步伐不斷加大。
特別是今年1月以來，中國市場開放政策頻出，比如，1月18日，中國銀行間市場交易商協會宣布新增10家外資機構為非金融企業債務融資工具主承銷商、承銷商，外資投資中國債市的便利度不斷提升，外資承銷機構數量進一步擴容、結構進一步優化。
在地方，吸引外資的政策也不斷加碼。
福建省政府今年一號文件就給外資企業吃下“定心丸”。近日，《福建省進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的若干措施》（下稱《若干措施》）印發，進一步提振外商投資企業在閩發展信心，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。
福建省商務廳相關處室負責人介紹，此次的政策措施有4個突出特點，包括加大引進高質量外資力度，推動服務業擴大開放；注重外商投資權益保護，保障外商投資企業平等享受國民待遇；強化外商投資促進財稅金融保障，支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域；健全引資工作機制，提升外商投資企業投資運營便利化水平。
同時，在外商投資促進資金保障方面，2024年，統籌用好中央和省級商務領域資金，對福州、漳州、泉州、莆田四市及平潭綜合實驗區外商投資企業境外投資者年新增實際到資金額累計達500萬美元及以上，以及三明、南平、龍巖、寧德四市年新增實際到資金額達300萬美元及以上的，按實際到資1%比例（制造業企業按1.5%）給予獎勵，最高獎勵1000萬元。尤其是對納入國家標志性外資項目和省重點領域外資項目，按實際到資2%比例給予獎勵，最高獎勵1500萬元。
不僅是福建。安徽日前發文明確，對新設的外資新興產業項目、研發中心和地區總部等給予資金激勵，支持境內外資企業利潤再投資。當地還將建立海外高層次人才來皖創新創業綠色通道，全年支持高層次創業團隊1000個左右、1萬名以上科研人員創業。
經濟大省山東則要求吸引外資“聚焦發力、靶向出擊”，重點圍繞數字經濟、先進制造業、能源轉型等領域開展招商引資。
多項政策組合拳亟待發力 >>>
針對中國一系列的吸引外資措施，不少外資企業也給了高度評價。
中國日本商會會長、松下控股株式會社全球副總裁本間哲朗在今年1月表示，去年中國國務院發布的促進外商投資“24條”發揮了重要作用，也吸收了外資企業的聲音，中國能夠這樣主動積極聽取外資企業的回饋，非常令人感動。
“面對面”答疑釋惑，有效增強政企互信，有力提升政策透明度和可預期性。
何亞東表示，針對企業提出的個性化問題，商務部“一企一策”抓緊推動解決。針對共性問題，商務部會同相關部門研究出臺專項政策。截至目前，商務部已累計協調解決企業在圓桌會上反映的困難和問題共300多項。
此外，商務部于2023年9月上線外資企業問題訴求收集辦理系統，打造“線上外資企業圓桌會”，向更多外資企業特別是中小企業提供反映問題的公開渠道。
“當前，我國已經出臺了一系列穩外資、穩外貿、穩經濟的政策，接下來要落實‘法定職責必須為、法無授權不可為’，需要一系列治理體系、治理能力現代化的改革。中國把制度落實好，經濟前景好，就能吸引更多外資在中國投資?！敝袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生表示。
按照計劃，商務部將根據新形勢新任務，做好政策研究儲備。目前商務部正抓緊開展新一輪政策研究評估，爭取盡早出臺，與已有政策形成“組合拳”，最大程度發揮協同效應。商務部將在去年“投資中國年”基礎上，持續打造“投資中國”品牌，初步考慮在境內外舉辦20多場招商引資活動。
不僅如此，商務部還會同財政部、稅務總局繼續對外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。財政部、稅務總局將外籍個人有關津補貼個人所得稅政策延續至2027年底。國家發展改革委出臺有關通知，明確綠色電力交易規則。市場監管總局發布《外商投資企業參與我國標準化工作“十問十答”》，支持外資企業平等參與我國標準制定工作。
2023年，我國實際使用外資規模為歷史第三高；對外非金融類直接投資以人民幣計增長16.7%，為國民經濟回升向好作出了積極貢獻。其中，高技術產業引資、制造業引資占比都有所提升。
文章來源：華夏時報
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